Обеспечение безопасности во время футбольных матчей. Безопасность во время футбольного матча: уникальные задачи и особые решения

30.03.2015, 15:02

В рамках подготовки специального номера журнала редакции удалось побеседовать с двумя прекрасными специалистами. Это люди, которые на протяжении многих лет считают себя неотъемлемой частью футбола, любят его и свой клуб «Зенит» и точно знают, что нужно сделать, чтобы каждый матч для болельщиков и спортсменов прошел комфортно и безопасно. Юрий Васильевич Федотов, заместитель генерального директора ФК «Зенит» по безопасности, и Игорь Николаевич Павлович, сотрудник службы безопасности ФК «Зенит», поделились с нами своим подходом к обеспечению реальной безопасности такого уникального объекта, как футбольный стадион во время матча. Многие вопросы состоявшейся беседы никогда не освещались на страницах нашего журнала. Модели нарушителя и режимы наблюдения имеют ряд уникальных признаков, к техническим средствам безопасности часто предъявляются требования, неожиданные даже для их производителей, действия персонала требуют максимальной синхронизации, сценарии развития нештатных ситуаций выверяются поминутно... Это и много другое стало темой материала, предлагаемого сегодня читателям.

Для читателей нашего журнала совершено естественно знакомиться с достоинствами (а иногда и недостатками) разных технических средств и систем. Конечно, эта информация неразрывно связана с целым комплексом задач обеспечения охраны и безопасности для конкретных объектов. И основная забота любой службы безопасности - реакция на действия нарушителя. В настоящий момент существует огромное количество методик, создающих модели нарушителя, рассчитывающих вероятность вторжения, оценивающих эффективность применения тех или иных мер. Все это основы основ безопасности. Готовясь к долгожданной и многообещающей встрече со специалистами футбольного клуба «Зенит», я, на базе своего многолетнего опыта работы, составила список вопросов по критериям выбора технического оснащения систем безопасности стадиона «Петровский» и строящейся площадки на Крестовском острове. Могу сообщить, что очень малая часть «домашних заготовок» мне пригодилась. Первое, что я уяснила из беседы с Юрием Васильевичем и Игорем Николаевичем - стадион, предназначенный для проведения матчей международного уровня, это уникальное сооружение с особой спецификой эксплуатации. А сценарии возникновения и развития острых ситуаций не имеет никаких аналогов на стационарных объектах любого другого назначения. Второе. Во время футбольного матча не служба безопасности является оператором систем безопасности - это средства безопасности являются «глазами и ушами» многочисленной, слаженной и хорошо подготовленной системы реагирования. И весь комплекс мероприятий строится не из общих понятий безопасности, он весь из футбола и только для футбола.

Начнем с того, что футбол - действие, происходящее в достаточно короткий промежуток времени: около 7 часов, включая подготовку, вход и выход зрителей, и собственно сам матч. И вся огромная система безопасности, включающая видеонаблюдение, контроль доступа, досмотровое оборудование, охрану периметра, пожарную автоматику, на 90% работает только в это время. В перерывах между матчами, а тем более в межсезонье, она отключена. Слово «отключена» в этом случае не аналог «обесточена». Видеокамеры могут быть развернуты, средства ручного пожаротушения демонтированы, большая часть пультов и серверных обесточена, проходные и досмотровое оборудование отключены, на объекте минимальный штат наблюдателей и операторов. Запуск системы перед матчем строго регламентирован. Неважно, сколько есть времени на подготовку - за сутки вся система должна быть в «боевой готовности», запущена в рабочем режиме и не подлежит изменению. Не нужно объяснять, какая ответственность лежит на руководстве службы безопасности футбольного клуба такого уровня, как «Зенит». Система безопасности, включая каждый ее элемент, выбирается только надежная, с длительным сроком службы. Она должна быть легко и просто настраиваемой, иметь доступное и оперативное сервисное обслуживание. По признанию Игоря Николаевича, он рассматривает предложения самых разных производителей, но конечным критерием при выборе оборудования являются собственные испытания в реальных условиях эксплуатации. И даже во время нашей беседы на стадионе «Петровский» были подключены в существующую систему видеонаблюдения несколько разных видеокамер, и только по окончанию отведенного срока испытаний можно будет рассматривать возможность их использования. Замечу, что эти испытания преследуют цель не только проверки надежности, но и контроль заявленных технических характеристик, и удобство работы оператора, и проверка соответствия поставленным задачам - хотя об этом немного позже.

Если уж зашла речь о видеонаблюдении, то начнем с особой специфики именно данной системы. И прежде чем обсуждать требования к видеокамерам, сетям и программным продуктам, я задала вопрос: «А можно ли коротко сказать, какова конечная цель установки системы видеонаблюдения для службы безопасности стадиона?». Ответ Юрия Васильевича Федотова прозвучал так: «Идеальное проведение футбольного матча - без единого инцидента со стороны болельщиков. И единственное, что может реально остановить «горячие головы» от любых нарушений - неотвратимость наказания. И помочь осуществить эту задачу на практике призвана система видеонаблюдения. Отсюда и формируются критерии выбора». И опять мы вернулись к специфическим особенностям безопасности стадиона. В системах видеонаблюдения обычных объектов 90% времени отведено наблюдению за «статической» картинкой, а если и присутствует динамика, то в рамках стандартных «нормальных» сценариев. Задача операторов и многочисленных детекторов видеоаналитики - вовремя выявить нештатную ситуацию. Но на большинстве объектов алгоритмы реакции, также как и сценарии нарушений, универсальны и прописаны в не очень объемных инструкциях.

А теперь вернемся к видеонаблюдению во время футбольного матча. Условно можно разделить контроль поведения зрителей на три этапа: вход на территорию стадиона, выход и собственно пребывание на трибунах. Эти три этапа разделены и по времени. Первые два этапа хотя и имеют свою специфику, но от матча к матчу мало меняются. И большая часть острых ситуаций может быть стандартизирована на базе огромного опыта службы безопасности. Но это не значит, что применение стандартных видеодетекторов спасет ситуацию, хотя исключать их применение не стоит. Главная особенность в интенсивности событий. 21 000 зрителей проходит зону контроля и холлы в течении 1,5 часа (а большая часть и в последние 15 минут). И, соответственно, скорость изменения ситуации такова, что сложно представить приемлемые математические модели принятия решения. Как ни странно, но именно хорошо обученный и опытный оператор, вооруженный видео высокого разрешения и управляемыми камерами, в этом случае более эффективен. Конечно, при условии достаточного количества рабочих мест с четкой зоной ответственности по зонам обзора. И это весомый аргумент в сторону увеличения количества видеокамер и использования специально разработанных для этих задач детекторов.

А теперь рассмотрим поведение зрителей в чаше стадиона. Во-первых, очень мала вероятность повторения поведения болельщиков от матча к матчу (во всяком случае такая, которую можно описать математически). По словам Игоря Николаевича Павловича, даже самый опытный оператор должен еще хорошо знать и понимать футбол. Эффективность его работы не только в быстроте реакции, внимательности и управлении видеоизображением. Прежде всего - предугадывание ситуации. А ситуация на трибунах впрямую зависит от того, что происходит на поле. Так, опытный оператор на каждое действие судьи уже знает, где должна быть зона его внимания, и готов дать нужную команду стюардам. Он досконально знает свою зону ответственности, и на каждую, например, голевую ситуацию на поле реагирует быстро и адресно. Требуется виртуозное владение системой видеонаблюдения: быстрый просмотр предыдущего периода, управление видеокамерами, управление фокусов, работа в режиме видеоидентификации -и все это в считанные минуты. Без системы, специально предназначенной для такой работы, это невозможно, даже самые замечательные видеокамеры не спасут. Как пример такой специализированной разработки можно привести запатентованную технологию Panomera®, которая является мультифокальной матричной системой. Применение данной системы как на стадионе «Петровский», так и на стоящейся площадке на Крестовском острове - значительное расширение возможностей оператора.

Возвращаясь к главной цели системы видеонаблюдения, с прискорбием можно сообщить - никакие, самые профессиональные действия операторов и стюардов не решают вопрос безопасности в перспективе. Только идентификация лиц нарушителей, фиксирование нарушений и предъявление видеодоказательств соответствующим органам позволяют надеяться на постепенное снижения преступности. К счастью, современные технологии позволяют создавать достаточно точные и полные базы данных нарушителей. И в интеграции с пропускными и кассовыми системами позволяют клубам не допускать на матчи зрителей, которые приходят совсем не ради футбола. Выбор такой системы очень индивидуален и зависит от многих особенностей каждого конкретного стадиона, принятых сценариев работы персонала, оснащения видеокамерами. По словам Юрия Васильевича, было протестировано значительное количество предложений, и для нужд стадиона «Петровский» оптимальной оказалась специальная разработка компании «Центр речевых технологий». Сам факт наличия таких систем, их эффективная работа создают ту самую неотвратимость наказания, которая одновременно является и карательной, и профилактической частью работы службы безопасности.

Еще один видеопомощник пользуется все большей популярностью. Это индивидуальные видеосистемы стюардов. Система состоит из видеокамеры и небольшого устройства записи. Самый простой, практически бытовой прибор может иметь решающее значение для предъявления доказательств нарушителю, разбора ситуаций, решения спорных вопросов между стюардом и болельщиком.

И если уже мы коснулись интеграции с пропускными системами, то стоит сказать, что и здесь мои собеседники обратили внимание на еще одну особенность стадиона. И вся она выражена в одном нормативе: пропускная способность любой точки доступа зрителей на стадион не менее 70 человек в минуту. И любые, самые смелые фантазии разработчиков систем контроля доступа, контрольно-кассовых систем, комплексных и интегрированных систем, сетей передачи данных должны укладываться в этот норматив. Кто хоть раз был на футболе, прекрасно понимает - критическое скопление людей в зоне прохода может произойти очень быстро. А это потенциальная нештатная ситуация, которая может иметь очень серьезные последствия. И опять стандартные алгоритмы доступа на базе сверки с удаленными базами данных редко реализуются, особенно учитывая работу сетей и оборудования в условиях наружного периметра. В данной зоне происходит не только преграждение входа безбилетным персонам. Это и досмотр, и видеосъемка входящих зрителей, и оперативное перераспределение потоков. Представить себе пропуск 21 000 зрителей в ручном режиме невозможно. Но и автоматизация всех процессов нереальна. Так, например, нельзя полностью полагаться на результаты видеосъемки лиц на входе даже при самых дорогих видеокамерах. Достоверности часто мешает не только ракурс, но и освещенность, осадки, преднамеренное уклонение. И использовать автоматический запрет доступа не всегда корректно. То же самое и с интеграцией с кассовыми системами - постоянный обмен данными с сервером однозначно замедлит пропускную систему. И в этой части оснащения стадиона должен быть гибкий подход: выбор в сторону специально разработанных систем, обязательное тестирование оборудования и ПО, индивидуальные алгоритмы совместных действий с персоналом.

Последний вопрос, который мы обсудили, на самом деле является самым важным для обеспечения безопасности стадиона. Речь идет об эвакуации зрителей во время пожара или других чрезвычайных ситуаций. Оба моих собеседника единодушно утверждают, что не существует никаких оправданий для невыполнения этой задачи. Какова бы ни была архитектура объекта, численность зрителей - служба безопасности должна быть готова к любому развитию событий. Здесь не может быть никаких «авось». Сценариев эвакуации должно быть столько, сколько должно быть и никак не меньше. Конечно, каждый начальник службы безопасности обязан досконально знать свой стадион и предполагать определенные сценарии. И в случае небольшого стадиона, для профессионала своего дела этого достаточно. Напомню, мой разговор происходил в футбольном клубе «Зенит» и, значит, это не наш случай. Любой автомобилист знает, что в большом потоке самая незначительная авария приводит к многочасовым пробкам. На стадионе перекрытие одного эвакуационного выхода может привести к очень серьезным последствиям, и без оперативного внедрения заранее отработанных альтернативных сценариев, ситуация будет усложняться очень быстро. Современные специализированные программы с 30-моделированием - обязательная принадлежность профессиональной службы безопасности. И каждый сотрудник стадиона должен точно знать свое место при любом развитии процесса эвакуации. Впрочем, для массовых мероприятий эти программы могут пригодиться и для организации обычного выхода зрителей.

В заключение хочу еще раз поблагодарить моих собеседников. Для меня главным выводом стало понимание, что любой стадион можно сделать безопасным. Конечно, при неограниченном финансировании это проще, но без уникальных знаний и опыта, без постоянного обучения персонала, без изучения новых технологий глобальная система может стать неповоротливым или неработающим «монстром».

Всем болельщикам мы желаем красивого футбола!

Беседу вела Анна Поликанова.

    Долгие годы вопрос документирования взаимодействия различных противопожарных и других инженерных систем оставался не освященным в нашем законодательстве и стандартах. Данная же статья призвана дать ориентир проектировщикам, их заказчикам и сотрудникам служб эксплуатации каким образом этот вопрос решить, используя с одной стороны передовой, а с другой - уже хорошо проверенный на практике инструмент. «Пожарная матрица» подходит для описания взаимодействия элементов противопожарной защиты между собой и смежными инженерными системами зданий.

  • Источники питания: как выбрать лучший? / А отвечать кто будет? Пушкин? О комплексном подходе к оборудованию объекта / Тепловизоры: реальность и ожидания. Мнения экспертов / Методология портирования и выбор технологического стека...

    Нестандартный взгляд на датчики угарного газа и дыма / Сетевое видеонаблюдение – новая высота аэропорта. Обзор оборудования и решений / Как инфракрасное излучение используется для биометрической идентификации / Какие задачи решает система видеонаблюдения на крупных складах...

    Компания PERCо - производит комплексные системы безопасности, системы контроля доступа и учета рабочего времени, электронные проходные, электромеханические турникеты и замки. Продукция компании продается в 90 странах. PERCo во многом определила развитие рынка безопасности России. Выпустила первый в России турникет-трипод, считыватель бесконтактных карт, первой организовала серийное производство оборудования безопасности. Сегодня продукция компании производится на собственном заводе с высокоточным оборудованием и проходит тесты на электробезопасность, ресурсные и климатические испытания.

Футбол является очень популярным видом спорта в современном мире. Многие команды настолько известны и популярны, что Верховная Рада Украины даже рассмотрела законопроект «Закона о мерах безопасности во время соревнований среди профессиональных футбольных клубов». Такой поступок даёт представление, насколько серьёзен вопрос безопасности проведения матчей.

Вспомним Евро-2012

Конечно, могут возникнуть определённые сомнения, поскольку этот законопроект Украина проводила в преддверии проведения на своей территории Евро-2012 , что послужило толчком к документированию правил поведения на стадионе. Однако стоит отметить тот факт, что фановские драки в Украине встречаются довольно редко и являются исключительными случаями. Украинские болельщики чаще всего вступают в драки с сотрудниками милиции, охраняющими любой значимый футбольный матч. И практика показывает, что подавляющее большая часть беспорядков берет начало в тех случаях, когда, по мнению болельщиков, поступки правоохранительных органов были крайне неправильными и несправедливыми.

Большая часть футбольных матчей, не относящихся к Высшей Лиге, проводится с наполовину пустыми трибунами. Причина не в том, что болельщики не испытывают интереса к играющим футбольным командам. Проблема заключается в том, что люди совершенно не чувствуют себя в полной безопасности, присутствуя на матче, и именно поэтому зачастую просто остаются дома или идут в спортивные бары.

Естественно, нужно прибегнуть к определённым мерам организации безопасности посетителей на стадионах. Одинаковую ответственность за это несут организаторы, администраторы и охрана, в роли которой могут выступать как сотрудники милиции, так и работники ЧОП «Витязь-Русь» .

Основных моментов в обеспечении безопасности всего лишь четыре.

Оснащение стадиона

В первую очередь, это сам стадион. Перечень требований к стадионам включает наличие системы видеонаблюдения и обязательный центр управления видеокамерами, также занимающийся сбором, хранением и обработкой поступающей с камер информации. В положении нет установленного количества видеокамер, однако их должно быть достаточно для хорошего просмотра всех рядов всех трибун. Помимо этого, камеры должны обеспечивать просмотр автомобильной парковки.

Говорят, что такие системы наблюдения установлены на каждом среднем или крупном футбольном стадионе. Людям, занимающимся проверкой, их охотно показывают, однако в процессе проведения футбольных матчей все видеокамеры выключают.

Структура объекта

В обеспечении безопасности посетителей очень важную роль играет структура самого стадиона. Под иструктурой подразумевается расположение входов, выходов, лестниц и проходов. Для справки: около 90 тысяч фанатов могут без проблем покинуть стадион «Уэмбли» в Лондоне за 15–20 минут, а туалетов на нём - около двух тысяч. А теперь попробуйте провести аналогию с отечественными стадионами. У нас фанатов и посетителей могут не выпускать с секторов элементарно в туалет довольно долго после окончания матча, даже при плохих погодных условиях. Появление агрессии всё ещё вызывает у вас недопонимание?

Наличие стюардов

Вторым важным фактором является наличие на стадионе стюардов вместо сотрудников милиции. Такая практика широко распространена в спортивных комплексах, расположенных на территории Англии. Если проходит ответственный и действительно важный матч, то неподалёку могут находиться множество сотрудников полиции которые готовы предотвратить конфликт в любой момент, однако они располагаются вне стадиона. А внутреннюю безопасность обеспечивают стюарды - специальные представители ФК, работающие по своду правил, установленных клубом. Однако это не отменяет наличия на стадионе сотрудников ЧОП «Витязь-Русь»

Отсутствие спиртного

Третий фактор: отсутствие на стадионе любых спиртных напитков. Если полностью запретить вносить на территорию алкогольные напитки, то беспорядков станет значительно меньше. А проследят за этим сотрудники ЧОП «Витязь-Русь» . Болельщикам можно употреблять только те продукты, что продаются непосредственно в магазинах стадиона. Естественно, что крепкий алкоголь типа коньяка в ассортименте будет отсутствовать. На территории Украины магазины стадионов давно уже практически не продают напитки в стеклянной таре, чтобы избежать возможности использования разбитых стеклянных бутылок в драке. На трибунах разрешается употреблять напитки исключительно из пластиковой или бумажной тары.

Список правил

Четвёртым фактором является свод правил поведения на футбольном стадионе. Болельщикам строго запрещается выбегать на футбольное поле, бросать туда какие-либо предметы. Крайне нежелательным является курение на месте. Смотреть матч стоя запрещается. Вскочить с места можно исключительно в случае забитого гола или возникновения интересной и напряжённой ситуации на футбольном поле. Плакаты ни в коем случае не должны содержать никаких провокаций или надписей оскорбительного характера. Это же касается и криков болельщиков.

Однако самое главное, о чем никогда не забывают сотрудники ЧОП «Витязь-Русь» - это тот факт, что все болельщики - такие же люди, как и все мы, а учинять беспорядки в большей части случаев их вынуждает толпа, следующая за зачинщиками. А наиболее важный фактор в общении с ними - проявлять уважение. Именно поэтому ЧОП «Витязь-Русь» всегда поддерживает идеальный порядок на стадионах.

Можно возразить, что Украина готовится к проведению у себя Евро-2012, поэтому решила оформить все правила поведения на стадионах документально. Нужно сказать, что в Украине побоища между фанами разных команд происходят крайне редко, в единичных случаях. В Украине болельщики чаще дерутся с милицией, вернее, с бойцами спецподразделения «Беркут», которое охраняет все более-менее значимые футбольные матчи. И большинство беспорядков, как показывает практика, начинаются только тогда, когда болельщики считают, сто действия правоохранителей по отношению к ним были несправедливы. Так как же обстоят дела с безопасностью на стадионах во время футбольных матчей?

Часто футбольные матчи среднего уровня проходят при полупустых трибунах. Не потому, что играющие команды неинтересны, а потому что обычные люди не могут чувствовать себя на матче в безопасности, вот и идут они не на стадионы, а в спортбары или вообще остаются дома перед экраном телевизора.

Что сделать, чтобы болельщики чувствовали себя комфортно? За безопасность на стадионах отвечают в равной степени организаторы соревнований, администрация стадиона и секьюрити - будь то сотрудники МВД, вневедомственная охрана или .

Итак, каковы основные моменты обеспечения безопасности на стадионах? Их четыре.

Во-первых, стадион. УЕФА в своем перечне требований указывает обязательное наличие на стадионах системы видеонаблюдения и некий центр управления камерами, сбора и обработки полученной информации. Количество камер не регламентируется, однако их должно быть столько, чтобы хорошо просматривались все трибуны, от первого до последнего ряда. Кроме того, камерами должна хорошо просматриваться территория на подходах к стадиону и парковка автомобилей.

Поговаривают, что подобными системами видеонаблюдения оснащены все более-менее крупные стадионы. Их охотно демонстрируют проверяющим, однако зачастую во время проведения матчей видеокамеры просто выключены.

Немаловажную роль в обеспечении безопасности играет инфраструктура стадиона - устройство входов, выходов, проходов и лестниц. Знаете ли вы, что 90 тысяч посетителей лондонского «Уэмбли» покидают стадион всего за 15 минут, а количество туалетов на нем - более двух тысяч? Теперь сравните это с нашими стадионами. Не секрет, что на российских стадионах болельщиков команды гостей после окончания матча могут час не выпускать с секторов даже в туалет, даже под дождем. Откуда тут не взяться агрессии?

Во-вторых, стюарды вместо милиционеров. Такое широко практикуется в Англии. Во время ответственных матчей рядом находится несколько тысяч полицейских, готовых в любую минуту вмешаться, однако все они находятся за пределами стадиона. Внутри безопасность обеспечивают клубные стюарды. Стюард - представитель футбольного клуба, он действует по правилам клуба. Возможно, это будет некоторым сдерживающим фактором для чересчур агрессивных болельщиков.

В-третьих, спиртному - нет! Беспорядков на стадионах заметно поубавится, если запретить проносить на них спиртное. Употреблять можно только то, что продается на стадионе. А на стадионе не будут продавать крепкий алкоголь - водку, коньяк. В Украине уже давно сведена к минимуму продажа напитков, даже прохладительных, на стадионе в стеклянной посуде из-за опасения, что эти стеклянные бутылки после станут орудиями в драке. На трибунах можно пить только напитки из пластиковых и бумажных стаканов.

И, в-четвертых, элементарные правила поведения на стадионах. Они общие для всех стран, всех команд и всех стадионов. Болельщики не должны выбегать на поле, кидать туда любые предметы, нежелательно курить на трибунах. Нельзя смотреть матч стоя. Вскакивать с мест можно только в случае гола или какой-то интересной ситуации на поле. Приносимые и разворачиваемые плакаты не должны содержать оскорбительных или провокационных надписей. То же относится и к выкрикам болельщиков.

Но самое главное - помнить: болельщики в большинстве своем - нормальные люди, и только «эффект толпы» заставляет их творить беспорядки вслед за несколькими зачинщиками. Главное в общении с болельщиками - уважение к людям. Без этого службе охраны никогда не навести порядок на стадионах.



 

Возможно, будет полезно почитать: